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2018蘇南國家自主創新示範區創新指數研究報告發布

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為深入推進蘇南國家自主創新示範區建設,突出以科技創新質量、效益、績效為主的評價導向,由省科技發展戰略研究院牽頭組成項目課題組,組織開展了蘇南國家自主創新示範區創新指數(以下簡稱蘇南創新指數)研究。

一、背景意義

2014年10月,國務院批準支持南京、蘇州、無錫、常州、昆山、江陰、武進、鎮江等8個國家高新區和蘇州工業園區建設蘇南國家自主創新示範區。2014年12月,習近平總書記在視察江蘇時,要求用好建設蘇南國家自主創新示範區等機遇和條件,以隻争朝夕的緊迫感,切實把創新抓出成效。建設蘇南國家自主創新示範區,是黨中央、國務院着眼實施創新驅動發展戰略作出的一項重要決策,充分體現了中央對江蘇工作的高度重視和對蘇南發展的殷切期望,對破解蘇南發展瓶頸、促進江蘇經濟轉型升級、探索實現區域現代化的路徑具有重大而深遠的意義。

因此,圍繞創新發展的内涵及蘇南國家自主創新示範區建設要求,研究制定一套科學、有效、适用的指标體系,按年度持續性地研究及發布蘇南國家自主創新示範區創新指數,綜合反映蘇南國家自主創新示範區創新發展的總體成效、主要特征和發展趨勢,既是對區域創新狀況的直接反映,也是集聚創新要素的一個風向标。

二、指标體系

2017年,我院借鑒和參照國内外知名創新指數,在創新發展基礎理論研究及蘇南國家自主創新示範區建設的目标導向分析基礎上,從理論支撐和目标導向兩個角度來搭建指标體系的整體框架,并研究形成《蘇南國家自主創新示範區創新發展指數指标體系》。該指标體系,共包含創新環境、創新資源、創新主體、創新績效、創新輻射、創新國際化6個一級指标,30個具體指标,力求從規模、結構、強度、高度等不同層面,從政府、企業、科研院所、中介機構多個創新主體角度,從環境、人才、資金、知識、成果等不同創新要素,來綜合反映蘇南創新發展情況。

指标體系中所有指标均為現有政府統計體系中可采集的統一口徑指标,所有數據均來源于官方統計和調查,有效保障了基本數據的準确性、權威性、持續性和及時性,以及研究結果的科學性、客觀性和導向性。今年,蘇南創新指數的編制仍沿用原有指标體系及測算,基于2017年相關統計數據和公開資料,研究形成《蘇南國家自主創新示範區創新指數研究報告2018》。

三、研究結果

根據蘇南創新指數指标體系,以2014年(蘇南國家自主創新示範區批準年)為基期,基期指數為100,我們研究測算了2017年蘇南創新指數,以及蘇南各設區市創新指數和各市對蘇南創新指數增長的貢獻率,既反映蘇南創新發展的總體成效、主要特征和發展趨勢,又反映蘇南五市發展差異及對蘇南總體創新發展的貢獻。

蘇南創新指數研究結果顯示,2015、2016、2017年蘇南創新指數分别為115.79、131.47、150.88,比上年分别提高15.79、15.68、19.41,各分項指數2017年均保持上升态勢。從綜合反映蘇南各市創新發展規模和增幅情況的貢獻率看,2017年各設區市對蘇南指數增長的貢獻率從高到低依次為蘇州(40.55%)、南京(29.66%)、無錫(14.20%)、常州(9.88%)、鎮江(5.72%),蘇州、無錫貢獻率分别比上年提高5.19、0.72個百分點,南京、鎮江、常州貢獻率分别比上年下降3.66、2.24、0.03個百分點;各市貢獻率排序與上年一緻。從反映測算年度相對基期增幅情況的創新指數看,2017年各設區市創新指數從高到低依次為蘇州(162.93)、南京(153.30)、鎮江(146.94)、無錫(144.54)、常州(143.88),比上年分别提高31.60、15.35、7.25、20.31、16.37;與上一年排序情況相比,蘇州由第3提升至第1,南京繼續保持第2。

蘇南創新指數有效反映了近年來蘇南國家自主創新示範區建設取得的重要成效,主要體現在六個方面:

1、大力推進重大創新政策落實,創新創業環境持續優化。蘇南地區牢牢把握蘇南國家自主創新示範區建設契機,圍繞高質量發展走在全國前列,切實加大政府科技投入力度,推進重大創新政策落到實處,在自創區全面落實中關村“6+4”政策及全省《關于加快推進産業科技創新中心和創新型省份建設若幹政策措施》(科技創新40條),蘇南整體創新環境持續優化。2017年蘇南創新環境指數為131.21,比上年提升16.91。

2、加快集聚高端創新資源,創新服務平台建設不斷推進。人才、資金、載體是創新發展的基礎資源和重要保障,蘇南地區高度重視創新資源的内部整合及外部引進,創新資源綜合體系初具規模,高端人才、重大項目、高水平平台等創新資源呈現加速集聚态勢。2017年蘇南創新資源指數為183.28,位居各一級指标指數第一,比上年提高32.48;近三年蘇南創新資源指數均高于創新綜合指數。

3、着力強化企業創新主體地位,創新型企業集群培育成效初顯。深入實施創新型企業培育行動計劃和高新技術企業培育“小升高”計劃,加快建立覆蓋企業初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系,以創新型領軍企業、科技型拟上市企業和高新技術企業組成的創新型企業集群培育成效顯著。2017年蘇南創新主體指數為170.75,位居各一級指标指數第二,比上年提高26.98;近三年蘇南創新主體指數均高于創新綜合指數。

4、堅持培育特色戰略産業,轉型升級和結構優化效果顯著。以培育發展“一區一戰略産業”為主線,初步形成各具特色、錯位發展的産業格局,産業技術水平和創新整體績效有效提升。2017年蘇南創新績效指數為144.57,比上年提高16.35。

5、着力提升創新輻射帶動能力,區域協同創新機制不斷健全。統籌整合蘇南地區創新資源,優化重大創新載體布局,完善産業空間結構,打破行政區劃限制和創新資源配置條塊分割,推動創新要素在城市之間、園區之間、城鄉之間的合理流動和高效組合,加快構建協同有序、優勢互補、科學高效的“五城九區多園”一體化創新發展格局。2017年蘇南創新輻射指數為117.83,比上年提高5.84。

6、不斷加快創新國際化發展步伐,參與國際競争能力穩步增強。加快區域國際化步伐,積極對接“一帶一路”等國家戰略及國際前沿趨勢,加快集聚全球高端創新資源,加快融入全球創新網絡,蘇南整體對外開放高度活躍,國際資源集聚能力和參與國際競争能力穩步提升。2017年蘇南創新國際化指數為131.38,比上年提高2.82。


作者: 來源: 發布時間:2019年04月29日
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